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泰昌和彭宾商议了一阵，铁路和运河构成的交通体系便大致定下了。
彭宾的确是这方面的行家，提出的建议那基本上都无可挑剔，泰昌也相当的满意。
接下来就是城池的布局了。
泰昌认为西伯行省的城池已经修建的差不多了，所以，他特意指着地图上的西域行省问道：“燕如，你对西伯行省的城池布局你有什么建议？”
这个可不能胡乱建议。
彭宾仔细想了想，这才小心的问道：“皇上，微臣听闻，朝廷正准备往西伯行省迁徙人口。
您准备迁徙多少人口到西伯行省，又准备迁徙多少人口到西域行省呢？”
这个问题泰昌是早就考虑好了。
他不假思索道：“西伯行省资源丰富，良田和草原也多，所以朕准备迁徙两千万老百姓过去。
如果再加上北大营和东南营将士的家卷，还有秀才、举人和进士雇佣的佃农，人口有可能达到三千万左右。
西域行省原本就有将近千万各族居民，而且土地比较贫瘠，沙漠戈壁多，草原耕地少，所以朕不准备迁徙多少人口过去。
朕觉得把一部分西大营和南洋营将士的家卷迁徙过去就差不多了，大致也就是三四百万左右吧。”
彭宾微微点了点头，随即郑重道：“皇上，微臣觉得北大营、西大营、东南营和南洋营将士及其家卷应该集中在西部边境。
因为西边的沙俄、奥斯曼帝国和波斯帝国并非大明的盟国，更不是大明的属国，他们都有可能入侵西伯行省、西域行省乃至莫卧儿行省。
所以，我们不但要在西部边境修建大型城池，还应该在大型城池后面修建大量的卫城或者说小县城。”
他说前半段的时候泰昌还在频频点头，可说到最后一句的时候，泰昌却是忍不住问道：“
燕如，朕已经命变蛟在乌拉尔山脉以西修建了三座大型城池，而且，乌拉尔河以东和里海东岸朕也会命建斗修建几座城池，难道这些还不够吗？”
彭宾微微摇头道：“皇上，微臣斗胆，这些还远远不够啊！
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