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下午时分，议事厅因为湾里突发事件，所以原定会议延后了个把小时，众人士气消沉，都在私下窃窃私语，黑狗突然失语，郭一凡痛惜发乎心，一直跟着黑狗形影不离，先是祭祀舟船回魂，接着跟随婆娑影去深池芦苇荡，迎接狗族回生。
刘智跟郭一凡话别，相约在芦苇荡等他，说完就独自跟着众人去了议事厅。
明月湾的三姐妹齐聚，明月亲自主持十二院的后续议程，本来应该先议交通院事宜，临时调整为应急院，大家都对湾里近来的安全十分担忧，一连串的事件搅得人心惶惶，安全重于泰山，安全应急更是重中之重，更何况这些杀戮残害，简直触目惊心。
燕青青先是通报说道：
“眼前第一件事情，就是明月大楼惨案，共126个狗族被杀，据初步调查是混入明月湾的探子所为，人已经逃跑，隐匿在日落城的留园，被发现时却人间蒸发，只留下个套皮囊，大家也都看到了，狗族个个都是被斩首，真是人神共愤”。
“这第二件，就是飞雪境的绿玉兽族被村民所斩杀，经过初步调查，这些村民是被三个外来的人所栽赃陷害，这三个人杀了酒肆了一个妇人，然后径直往暮霭楼方向扬长而去，正好被暮霭仙子的神树所困，接着也是人间蒸发一样，只留下三个躯壳”。
“这第三桩事儿，就是在虹桥底下，被日夜前来报到的人发现了踪迹，有个愣头青藏匿在水底，被汉河的水族往西追了三五里，水族的龙婴先是把他活活吞下，然后转回深池吐在了岸边，婆娑影队长发现时，也是空空一个皮囊”。
燕青青说完，请明月给大家讲几句。明月身为湾主，已经在桥前守了几个晚上，虽疲惫至极但依然镇静，缓缓说道：
“现今四下里，已经派出了巡逻队在巡视，这会儿紧急召集大家，是要公议湾里如何护卫，更是要把应急安全尽早提上日程，经过商议后决定阴显明先生担任应急院的院长”。
这个阴显明早年出身行伍，是家中第七子，前面六个姐姐，刚出生那会哭闹不止，又值江南阴雨季节，家族亲属见其啼哭异常，使劲各种法子皆不奏效，正在束手无策之际，有个远来的和尚正好途经此地，从大门径直奔来且叩头不止，满脸欣喜却双目纵泪，口口声声说道：“师傅，徒儿按照您的吩咐，终于寻了来，在这七月七日当口，终于得见恩师归来”，家族众人正在错愕之时，这新生儿立刻止住哭啼，人人思量怪异皆称天意。
这个和尚临走之时，给孩子起名显明，又特意告知阴家，他从霞飞山落叶谷的微名宫而来，师傅前世法号显明，寿一百一十五岁。由于他是师傅的身边弟子，师傅临走之时，特意交代重生之地和时辰以及空明法相，让其带着往日惯使的佛珠一颗前来际会。
原想不到，阴显明自幼聪慧异常，先是参军入伍，略有战功，后又当遇贵人，进了军校深造，毕业后从事安全战略工作，处置过各类大案要案奇案，无论是地下的安全生产，地上的综合治安，还是天上人间的光怪陆离，乃至域内域外的新奇事件，都曾经做过指挥和紧急处理，人送外号阴间判官，不知道多少官吏被他弄了下来。
阴显阳缓缓走上台来，燕青青在他正式汇报前，高声介绍道：
“阴先生，除了担任应急院的院长，还同时管理这明月大楼的十八层地狱，他跟咱们的王富贵院长联席处置明月湾的贪官污吏，王院长负责审理移送，阴院长负责处置惩罚”。
明月看着台下安静异常，郑重说道：
“阴院长除了对付贪官污吏，还拥有明月湾最大的相机安全处置权力，比如缉拿盗匪、拘捕异类、巡视巡逻、阻止杀戮、查勘危情等，直接向明月湾主汇报，可以随时调度湾内一切力量”。
燕青青又补充说道：“现实世界本来已经预下了应急院的订单，在这里就不透露具体金额了，经过两个世界的双方协定，订单可以无限制追加，不面向社会大众，只面向特定部门，都是定向的不公开的订单，应急院可以相机动态申请和追加”。
此时建设院、祭祀院、监管院、生态院、文旅院、公正院、科教院的几个院长纷纷站起来表态，深知湾情紧急，事态严重，又见明月亲自到场，少不得说上几句紧要话：
“这次接连出事，我们建设院一定优先建设外河沿岸哨所，同时在日落城和月影之乡安装部署无线通信网络，为巡逻队提供通信联络手段”。
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