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第二天，苍鹰带队出征，各部落酋长纷纷来送行，在送上祝福的话语后，都慢慢离开，只有黑马与飞鹰等几人默默的跟随。
苍鹰心知是两个人有话，所以吩咐已经升为骑兵二团的团长大角鹿，先行带队离开，自己再去追赶。
大角鹿表示路上危险比较多，可以等一会，苍鹰气笑了，“我身为自然神使，连点自保能力都没有嘛？快去，这是命令，别耽误了行程！”大角鹿只好听从命令，先行带队离去。
苍鹰见队伍也已走远，笑着说，“你们都送到这里，别送了，再送送都和我到纽约了。”
黑马左右看了看，示意亲卫向远处走一走，现场只有苍鹰，飞鹰，黑马与跳马两对父子。这时，黑马才开口说道：“不知神使这一去，几时能回来啊，现在各族都集中生活在一片区域，现在还好，恐怕以后会矛盾重重。”
“大概去个三五年吧，我此次前去，除了抗击美法联军，还有联合东部各族，这几年内会陆续有人西迁而来，所以接纳工作要做好。”苍鹰思考了一会回到。
黑马顿时一惊，虽然说之前联合的事，但是没说要把人都搞到西部来啊。
“这，到时候来了那么多人，这边怎么管理啊，而且食物会不够的！”
“食物好说，我去纽约后，会与英国人开展大规模的交易，到时候种子和牲畜都会过来，而且对于野牛群展开蚕食性猎杀，把土地搞出来，种植和放牧，我们这是最优质的土地，还能把人饿死？”苍鹰突然把声音压低，说道，
“趁着其他族还没完全安定，把最富饶的土地开发成集体农场，里面的产出由我们分配，其余土地分下去作各城镇所有，分到个人。只要多数食物在我们手中，就不怕他们造反。”
说完恢复了正常声音，“除此之外，搞一个议会，把所有有头脸的人物加入进去，用作最高行政单位，把法律定下，所有人按着法律行事。不过议会有行政司法权，但没有军权，记住了，军权独立于行政司法权之外，别让议会碰军权。”
黑马听的有点晕，问，“那法律怎么定？这军权谁管啊？”
苍鹰思考了片刻，沉声说道，“所有的法律都是由人来制定的，完善的，应用的，被用于人类，所有法律都应当有利于人类可持续发展，是用来规范人们行为的最低道德标准，最重要的目的是防止犯罪，让每个人正常生存权利都得到保障，而不是让人们陷入条条框框的约束中。”
“我们治理联盟，乃至以后的国家所依托的应当是完备的法律，对所有人的约束，从而使每个人的生存权利不受侵害，使强者不能欺凌弱者，弱者不能敲诈强者。所以法律当是严而不苛，公平公正的对待每一个人。”
黑马听后，有点迷茫，一时间难以消化，苍鹰见状只好先放弃这个话题。转到军权上来，“军权由各部军事主官做决定，但他们只有自卫权，没有宣战权和出兵权，我已经吩咐下去了，各主官没有特殊情况，只负责各防区安全。”
黑马点了点头，表示会回去再好好想想，苍鹰这时转向自己的父亲，笑着说：“父亲，我知道你想说什么，其实您的工作也不会太轻松。”
飞鹰恭敬回道，“请神使指示。”
“指示谈不上，只是自然神教平等的理念要强调，不应局限某一人种，四海之内皆兄弟，要平等对待每一个愿意和我们和平相处的人，尊重他的正常习惯。”
苍鹰突然向前凑凑，认真的看着父亲，说道：“人啊，终究是看利益，以利和，为利散，只是有的人看的长远，有的人目光短浅，所以父亲你传教之时要广施恩惠，比如，传教前看看对方急用什么，缺什么，带些过去，就已成了一半。”
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