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大军班师，一路上，总是能看到夹道欢迎欣喜若狂的百姓。张浪知道，这些百姓并不是如何如何地爱戴他，而是欢喜天下终于归于太平了！久经战火荼毒的人们没有不渴望太平生活的。
半个月之后，大军终于回到了洛阳。洛阳城内万人空巷，无数百姓拥挤在街道两侧争相目睹得胜之师，欢呼声、呐喊声响彻云霄，每个人都心花怒放的样子；人群涌动，维持秩序的士兵们费尽全力才将人群限制在大街两侧。
大将军府内灯火通明，张浪高坐上首，他的妻子们则盛装坐在左右，众文武则坐在大厅下面两侧。大家一起庆贺天下一统，重归太平。
张浪喝得酩酊大醉，是怎么离开宴席回到卧室的，自己已经不记得了。
接下来的几天时间里，张浪都陪着妻子和子女，享受着难得的惬意时光。
渡过了这几天的悠闲时光，张浪又开始忙碌起来，与众谋士一道，商量构建体制的事宜。由于这件事之前大家已经广泛讨论过了，早已达成了一致，因此这次讨论的主要是如何施行的问题。诸葛梦雪提出一个担心：“主公大公无私，我却担心汉朝皇室不会甘心如此，他们一定会试图复辟的！主公在的时候，他们不敢也不能，可主公总有一天是会离开这个世界的，如果那时又遇见了天灾人祸，那皇室如果乘机举事，只怕会把主公辛辛苦苦构建的一切都毁于一旦！”
诸葛若雪道：“主公的考虑确实非常好！然而我却认为如今就这么施行有些操之过急。其实不管是民间还是官员阶层，都没有还准备好接受这种体制，贸然施行，只怕会适得其反。”
张浪流露出思忖之色。其实诸葛姐妹说的是很有道理的，如果一个理念没有广泛的群众基础的话，如果百姓们的思想状态还都停留在过去的旧观念，只怕很容易就被人把好不容易视线的制度给翻转过来。不过要改变这种观念也不是向想象中的那么困难。百姓们不是笨蛋，只要做好了解释和教育工作，他们自己能够分辨出究竟谁好谁坏。不过这需要一个过程，确实不能操之过急。
黄月英道：“诸葛家小姐说的有道理。不如这样吧，各方面暂时不变，先在最基层施行这一制度，同时在各地新败新学免费教育各地的百姓。层层递进，最后在最高层施行这一制度。”
众人纷纷点头。张浪笑道：“月英所言正和我意。”扫视了众人一眼，“诸位要是没有意见，就这么定了。”
众人均表示赞同。于是张浪当场便下发了命令，各地县府以下统统施行民选制度，同时大力新办新学，免费教育各地命中。同时由大将军府派出巡查组巡视各地方的执行情况。
政治方面的事情暂时就这么定了。在大将军府于各地大力推行新政的同时，军队的整编工作和少数民族的问题也在同步进行着。
军队整编。军队依旧是十个军团，每个军团十五万之众，这十个军团中，龙韬军团驻扎洛阳，虎翼军团驻扎荆州和江南，战熊军团驻扎益州和南中，豹韬军团驻扎淮南，洛阳军团驻扎在许昌，另外的五个军团，则主要散布在边境之上，其中四个军团驻扎在与鲜卑人交界的北方边境上，西域军团依旧驻扎西域。这些是陆上军团，还有一支庞大的水军队伍，十万之众已经成型。对于水军如何使用，张浪早已经想好了，水军，或者说海军，决不能仅仅只是一支防御的力量，它将为帝国夺取最大的利益！
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