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序言的内容很多，主要阐述立法基础与指导思想。
提出大明是以近两亿农民组成的农耕大国，根本任务为在大明君王领导下富国强兵，一步步走向工业化，让百姓丰衣足食兵强马壮。
提倡各民族平等，朝廷有责任义务对荒蛮之地予以教化，体现团结、互助的民族关系。
“诸位，关于君主立宪，冯某需要特别予以阐述！”
念及第一章总纲中的国体，冯英刻意停顿了一下。
“依照宪法之规定，大明子民无论高低贵贱均称作公民，一切权利属于君主与所有公民！
朝廷内阁成员由明镜台或君主提名，连同法规方略在明镜台代表会议中投票产生！
我大明国以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，土地均属于朝廷，承认现阶段私有土地，国土资源法中有详细作解！
大明帝王兼任明镜台、军事委员会最高长官，掌控军、政至上权柄！
各项策略必须通过君主首肯，对国事具备一票否决权！”
臣子们安静听着，这些动作不可谓不大，当今天子说不定早都在暗自筹划了。
原有卫所土地、藩地、士绅获取的投献地收归朝廷，便已占据过半开垦出来的国土。
那些荒蛮无人之地从法律层面归入朝廷，任谁也无法反对。
你敢说那地儿是你家的啊？唯有皇帝才敢定夺。
而且人家也没提纳入朱家，而是归朝廷，国家由千千万子民组成，他们也是其中一员，并不会感到特别吃亏。
至于一票否决臣子们更无心理负担，自古以来君权高于一切，这种思维早已植入骨髓。
只是很多人还没弄明白，天子那么霸道且反感言官，设立明镜台干啥啊？
那明镜台相当于专门廷推及议政的机构，用以前的话来说便是吵架衙门。
太祖创立御史言官制，一定程度上稀释掉皇权，君主与臣子为争权常常闹得不可开交。
最典型的便是嘉靖爷、万历爷，二人长期不上朝，与臣子大肆冷战。
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