确立了新式学堂三阶段的教学纲领后,朱常洛知道再完美的理念若不能落地生根、广布天下,终究只是镜花水月。在经过更深层次的思考后,他三日后再次于乾清宫正式召见内阁辅臣、户部尚书毕自严、礼部尚书杨涟、以及具体负责学堂筹建事务的沈有容,对大明未来的教育资源布局与制度保障进行决策。

“新学之宗旨、阶段、内容已定,犹如良种已备。”朱常洛端坐御案之后,目光锐利地扫过诸臣,“然,若无沃土广布,若无甘霖浇灌,若无精心护持,良种亦难成嘉禾,遑论遍野成林。今日召诸位爱卿,便是要议定,如何将这新式学堂之种,播撒于大明疆域之内,并确保其茁壮成长。”

他首先看向沈有容:“沈卿,依王恭厂京师第一实验学校之经验,若欲在全国范围内,择地逐步推广新式学堂,首要之务为何?可有初步构想?”

沈有容早已深思熟虑,躬身奏道:“回陛下,首要之务,在于选址与招生。臣以为,新式学堂推广初期,当以务实、维稳、见效为原则。选址宜优先考虑:其一,各布政使司治所及重要府城,便于管理、师资调配及形成示范;其二,九边重镇及卫所集中之地,以安军心、育军属;其三,灾荒流民安置区及官办慈善场所附近,以收容教化孤苦。学堂规模可因地制宜,但基本教学、生活、实践场所必须齐备。”

“招生对象,”沈有容语气坚定,“当如陛下之前所示,优先面向三类孩童:其一,无依无靠之孤儿,使其有所养、有所教;其二,为国戍边、效力疆场之军人子女,解其后顾之忧,彰朝廷恤兵之德;其三,家境贫寒、无力延师之百姓子弟,给寒门以希望,广育国家未来之才。如此,既彰显陛下仁政,亦能减少初期来自富裕士绅阶层的阻力,更可切实培育忠于朝廷、感念皇恩的基层力量。”

朱常洛微微颔首:“善。优先此三类子弟,合乎‘为生民立命’之宗旨。此事,礼部须全力配合,拟定详细章程,通告地方有司,妥善办理登记、核查、接收事宜,不得借机滋扰、勒索百姓。”

杨涟立刻应道:“臣遵旨。礼部将即刻拟定《新式学堂招生简则》,明确资格、程序,并严令各级学官、地方官吏配合执行,违者严惩。”

朱常洛随即看向一直掌管国家钱袋子的户部尚书毕自严,语气严肃:“毕卿,办学非空谈,需实打实的银钱支撑。校舍营建、师资薪俸、学生衣食、书籍器械、实践物料,无一不需开销。户部须全力保障,不可有误。”

毕自严眉头微蹙,他素以理财严谨、量入为出着称,深知国家用度浩繁。但他更明白皇帝推行新学的决心,稍加权衡后,拱手道:“陛下圣虑深远,育才乃国本,臣岂敢怠慢。然国库岁入有定,各方支用俱急,若单开巨额新项,恐难持久,亦易引发户部运转失衡。臣有一策,或可兼顾。”

“讲。”

“臣提议,每年从全国各项税赋总收入中,固定提取总额的百分之三,专款专用,设立‘新式教育专项基金’。”毕自严清晰地说道,“此比例,经臣粗略估算,若以近年岁入均值计,可得银两已颇为可观,足以支撑初期在数十重要州府开办一批学堂,并维持其数年运作。且此款随国税收支浮动,税收增则教育投入增,税收减则同比例缩减,与国家财力绑定,可保长久。基金由户部设专司管理,严格按预算拨付至各学堂,年度稽核。”

百分之三!殿内诸臣心中都是一动。这个比例看似不高,但放在大明庞大的税收基数上,绝对是一笔巨款,远超以往任何单项文教投入。足见皇帝与户部此次是下了血本。

朱常洛沉吟片刻,断然道:“准!便依此例,今后只可增不可减。此乃朝廷对天下未来之投资,不可或缺。”

紧接着,朱常洛做出了一个更让群臣震撼的决定,他平静而有力地说道:“此外,朕亦不能置身事外。自即日起,朕之内帑,每年拨出皇室收入的百分之十,同样注入此‘新式教育专项基金’,与国帑同用,专供新式学堂开支。”

“陛下!”几位大臣几乎同时出声,面露惊容。皇室内帑与国帑向来有别,皇帝以私产补贴国用,且比例高达一成,这在大明历史上极为罕见。这不仅意味着巨大的财富投入,更是一种无比鲜明的姿态——皇帝与天下共担教育重任,甚至以身作则。

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