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赵高尖锐的嗓音实在是不悦耳动听，但是殿内众人都毫不在意赵高的嗓音，而是聚精会神的听着公子扶苏的这封《与皇帝书》。
当赵高最后一句“利施后世，名称圣明”念完之后，殿内一片肃静，丞相李斯微闭双眼，这时他进入深度思考特有的特征，细心地话可以看到，丞相李斯的右手食指和拇指在不停的摩擦，眉头一会微皱一会舒展。
众人见丞相未曾表态给出说法，也都缄默不言，始皇帝坐在上面垂首看着下面的群臣，并未开口说话，而是留下时间让众人思考。
始皇帝头上的冕冠轻轻晃动，“大夫以上冠也，邃延垂旒(yǎn）统纩（kuàng）”，冕冠前圆后方，象征天圆地方之意。不同于往日诸王按朱、白、苍、黄、玄的顺次排列的冕冠，始皇将冕服的制度完全废止，只用元冕（即玄冕）。
始皇帝手指轻轻敲打着椅背，目光深邃，无人能看透皇帝在想什么。
“蒙上卿你认为扶苏此‘屯垦戍边’之策何如？”始皇帝似狼般的声音在安静的殿厅内响起，此时闭眼的李斯双眼缓缓睁开，其他公卿目光也逐渐移到蒙毅身上，赵高还是那副笑眯眯的面容，眼睛扫了一眼蒙毅，便移开，目光下垂，笑容保持不变。
蒙毅似乎是始皇帝认为的智略之人，他眉目轩朗，眸光澄澈，面容如他的名字般坚毅，十分注意个人的修饰，袍服每天都折痕分明。
虽然年纪不大，但是众人谁也不把他的心智和俊朗的外表视为一致。一个简简单单之辈，不可能让始皇帝做到“出则参乘，入则御前”。蒙毅很像后世所说的“夫人不言，言必有中”。
在秦始皇统一六国的过程中，在座的各位不止一次见识到他开口言辞简要但直击要害。当年荆轲带燕督亢地图和樊於期首级，前往秦国刺杀秦王嬴政。
秦王嬴政有仇必报的性格自然不能忍受如此大辱，怒急之下，不顾先前定好军事进攻战略，激怒之下对燕增兵。
当时丞相劝谏让秦王嬴政以大局为重，按照既定战略，兵力重点倾与对楚。始皇帝不纳谏，一心要快速灭燕，便问蒙毅：“寡人欲立即伐燕，蒙卿以为可否?”
蒙毅只回答了一句“可，不碍大局”，始皇帝便命王翦、辛胜率军伐燕。李信率领先遣部队最先抵达易水河畔，以轻装骑兵突进大败燕太子丹，不理燕王请降，直至击燕残部至辽东，才把兵力转用对楚作战。
听到是皇帝的询问，蒙毅定了定神，殿内的执笔史官早已准备开始书写此次廷议的奏对，“臣认为此乃强兵足食千古之策。”
始皇帝闻言大笑道：“哈哈哈，能让上卿如此评价，此策自然有它独到之处，上卿细细说来。”
“自韩、赵、魏三家分晋，到皇帝休烈而一统六国，山东之地，饱受战乱，黔首之数稀薄，土地凋零，百里无烟，城邑空虚，国力凋敝，非一时可以恢复。”
“加之北方匈奴威胁关中，皇帝命吾兄领三十万精锐北却匈奴出阴山，令秦军五十万南征百越，奈何兵粮军资所耗甚巨，如此长年累月下去，大秦国库必然一空。”
蒙毅说到这里，看向皱眉的丞相李斯，蒙毅所说，他这个丞相最了解其中耗费。
李斯看蒙毅看过来，开口道：“扶苏公子此策，目光之长远，大局之俯瞰不可谓不大。一旦此策在边疆稳定施行，于帝国最棘手的军粮问题，便得到极大缓解，甚至河套水源充沛之地，会有盈余来反哺大秦国库。”
其他官吏皆微微点头，蒙毅接着说道：“不错，除了军粮问题减轻国库负担之外，此策亦不影响长城军团精锐战力，使民众有自保能力，对于加强皇权，亦有不可估量的作用。”
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